2.1

Het verloop van de procedure blijkt uit:

• het beroepschrift, ingekomen op 2 oktober 2020;

• het verweerschrift van de raad met producties;

• het verweerschrift van de GI met producties; en

• een e-mailbericht van mr. Lugard-van Beijma van 4 december 2020 met bijlagen.

2.2

De mondelinge behandeling heeft op 22 december 2022 plaatsgevonden. Aanwezig waren:

• de moeder, bijgestaan door haar advocaat;

• [C] en [D] namens de GI;

• [E] namens de raad;

• de vader; en

• [de informant] .

De advocaat van de vader was met kennisgeving vooraf niet aanwezig.

3.1

De vader en de moeder zijn de ouders van:

• [de minderjarige1] , geboren [in] 2016 in [F] , en

• [de minderjarige2] , geboren [in] 2019 in [B] .

De vader is niet de juridische ouder van [de minderjarige2] . De moeder oefent alleen het gezag uit over [de minderjarige1] en [de minderjarige2] .

3.2

De moeder en haar partner [de informant] zijn de ouders van [de minderjarige3] , geboren [in] 2020. De moeder woont samen met [de informant] , [de minderjarige1] , [de minderjarige2] en [de minderjarige3] bij oma moederszijde.

3.3

De kinderrechter heeft [de minderjarige3] van 7 juli 2020 tot 7 januari 2021 onder toezicht gesteld.

4.1

Bij de – uitvoerbaar bij voorraad verklaarde – bestreden beschikking heeft de kinderrechter [de minderjarige1] en [de minderjarige2] op verzoek van de raad onder toezicht gesteld van de GI met ingang van 7 juli 2020 tot 7 juli 2021.

4.2

4.3

De raad voert verweer en verzoekt het hof het verzoek van de moeder af te wijzen en de bestreden beschikking te bekrachtigen.

4.4

De GI voert verweer en verzoekt het hof de bestreden beschikking te bekrachtigen.

5.1

Ingevolge het bepaalde in artikel 1:255 lid 1 en lid 2 van het Burgerlijk Wetboek (BW) kan de rechter onder andere op verzoek van de raad een minderjarige onder toezicht stellen van een gecertificeerde instelling indien die minderjarige zodanig opgroeit, dat hij in zijn ontwikkeling ernstig wordt bedreigd, en:

1. de zorg die in verband met het wegnemen van de bedreiging noodzakelijk is voor de minderjarige of voor zijn ouders of de ouder die het gezag uitoefenen, door dezen niet of onvoldoende wordt geaccepteerd, en

2. de verwachting gerechtvaardigd is dat de ouders of de ouder die het gezag uitoefenen binnen een gelet op de persoon en de ontwikkeling van de minderjarige aanvaardbaar te achten termijn, de verantwoordelijkheid voor de verzorging en opvoeding, bedoeld in artikel 1:247, tweede lid, BW, in staat zijn te dragen.

5.2

Het hof is net als de kinderrechter van oordeel dat voldaan is aan de voorwaarden voor ondertoezichtstelling van [de minderjarige1] en [de minderjarige2] . Naar het oordeel van het hof wordt de ontwikkeling van [de minderjarige1] en [de minderjarige2] ernstig bedreigd doordat een veilige hechting tussen hen en de vader tot op heden ontbreekt. Het hof acht het van belang dat beide ouders een rol spelen in de opvoeding van de kinderen. Sinds de start van de ondertoezichtstelling heeft de GI zich gericht op contact(herstel) tussen [de minderjarige1] en [de minderjarige2] en de vader. Tijdens de mondelinge behandeling is gebleken dat videocontact en een omgangsmoment hebben plaatsgevonden. Het hof acht het van belang voor de ontwikkeling van [de minderjarige1] en [de minderjarige2] dat de omgang met de vader wordt voortgezet en stabiliseert, zodat [de minderjarige1] en [de minderjarige2] een band met hem kunnen opbouwen. Het hof is net als de raad en de GI van oordeel dat een ondertoezichtstelling noodzakelijk is om dat te kunnen realiseren. Tot voor kort was geen sprake van contact of enige samenwerking tussen de ouders. De moeder stond negatief tegenover elke vorm van omgang tussen de vader en de kinderen. De ouders hebben tijdens de mondelinge behandeling te kennen gegeven dat zij een goed gesprek met elkaar hebben gehad en dat een ondertoezichtstelling niet nodig is om de omgang tussen de vader en de kinderen te waarborgen. De GI was niet op de hoogte van dit gesprek. Het hof heeft er - gelet op het belaste verleden van de ouders - onvoldoende vertrouwen in dat de ouders op basis van dit (ene) gesprek zelfstandig in staat zullen zijn om voor langere tijd tot een stabiele omgang tussen de vader en de kinderen te komen. Het hof is verder net als de GI van oordeel dat nodig is dat er hulpverlening betrokken is en blijft in het kader van de opbouw van de omgang, gelet op de jonge leeftijd van vooral [de minderjarige2] , die ook in het verleden geen contact met zijn vader heeft gehad, en vanwege de signalen van angst en onrust die bij de kinderen worden gezien. Het hof acht onvoldoende aannemelijk dat de ouders deze hulpverlening vrijwillig, dus zonder ondertoezichtstelling, zullen accepteren. De moeder aanvaardt weliswaar enige hulpverlening, maar zij staat niet achter de hulpverlening die de GI wil inzetten met het oog op de omgang. Ook de vader ziet de noodzaak van deze hulpverlening onvoldoende in.

5.3

Gelet op het voorgaande slaagt de grief van de moeder niet. Het hof zal de bestreden beschikking bekrachtigen, zodat [de minderjarige1] en [de minderjarige2] (in ieder geval) tot 7 juli 2021 onder toezicht van de GI gesteld blijven. Dat de GI en de raad een ondertoezichtstelling van [de minderjarige3] , de dochter van de moeder en [de informant] , na 7 januari 2021 niet langer nodig vinden, maakt het oordeel van het hof dat een ondertoezichtstelling van [de minderjarige1] en [de minderjarige2] noodzakelijk is niet anders. De ontwikkelingsbedreiging van [de minderjarige1] en [de minderjarige2] hangt vooral samen met de rol en de betrokkenheid van de vader bij deze kinderen en niet met de opvoedsituatie bij de moeder, die ook door de raad op dit moment als voldoende wordt beoordeeld. Dat maakt dat de situatie van [de minderjarige3] anders is dan die van [de minderjarige1] en [de minderjarige2] .

5.4

Op grond van hetgeen hiervoor is overwogen ziet het hof ook geen aanleiding de duur van de ondertoezichtstelling te beperken.